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松潘县人力资源和社会保障局主要职责、内设机构

发布时间:2021-05-02
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根据《中共松潘县委松潘县人民政府关于印发〈松潘县人民政府职能转变和机构改革方案〉和〈关于组织实施松潘县人民政府职能转变和机构改革方案有关问题的意见〉的通知》(松委发〔20149号)精神,设立松潘县人力资源和社会保障局(简称县人力资源社会保障局),挂松潘县公务员局(简称县公务员局)牌子,为县政府工作部门。

   一、职责调整

(一)取消已由县政府公布取消的行政审批事项。

(二)加强统筹机关企事业单位人员管理职责,完善劳动收入分配制度,充分发挥人力资源优势。

(三)加强统筹城乡就业和社会保障政策职责,建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

(四)加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责,加快建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

(五)加强统筹机关企事业单位基本养老保险和新型农村社会养老保险职责,推进基本养老保险制度改革。

(六)加强促进就业职责,健全公共就业服务体系,建立并落实城乡劳动者平等就业制度,促进社会就业更加充分。

(七)加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责,切实维护劳动者合法权益。

二、主要职责

根据以上职责调整,县人力资源社会保障局的主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省、州人力资源和社会保障工作的相关法律、法规、规章和政策,起草人力资源和社会保障事业规范性文件草案,拟定全县人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。

(二)拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,管理人力资源和社会保障公共服务机构,建立全县统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

(三)负责促进就业工作。拟订统筹城乡就业发展规划、政策和措施,完善公共就业服务体系;组织落实创业、就业援助制度和实施再就业工程;组织实施职业介绍机构管理办法;统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,贯彻落实大、中专毕业生就业政策,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

(四)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。贯彻落实全国、全省、全州统一的社会保险关系转续办法,执行社会保险基金收缴、支付、管理、运营政策;编制全县社会保险基金预决算草案,拟定全县社会保险服务体系建设规划并组织实施。

(五)负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(六)综合管理全县机关企事业单位的工资福利工作,组织落实相关政策;参与体制改革、人事制度改革中涉及机关企事业单位职工工资、福利等问题的政策研究。会同有关部门拟订和实施机关、事业单位人员工资收入分配政策;落实企业职工工资收入分配宏观调控政策,落实机关事业单位人员福利和有关离退休、退职政策。

(七)会同有关部门指导和实施事业单位人事制度改革,拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策,参与人才管理工作;综合管理全县专业技术人员和专业技术队伍建设工作;推进深化职称制度改革,归口管理全县专业技术人员职称及工勤人员技术等级工作,推行专业技术执业资格制度;负责高层次专业技术人才的规划、培养、选拔及管理工作,组织实施事业单位岗位设置管理工作,推行事业单位聘用制管理,办理全县事业单位聘用人员合同鉴证手续。

(八)落实军队转业干部安置政策,负责军队转业干部教育培训工作;负责组织实施企业军队转业干部解困和稳定政策;负责组织实施自主择业军队转业干部管理服务工作政策;承担县军队转业干部安置领导小组的具体工作。

(九)综合管理全县公务员,贯彻执行国家、省、州有关公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、交流、培训、辞退等法律、法规、规章和政策,负责组织实施贯彻事业单位工作人员参照《公务员法》管理和聘任制公务员管理的具体办法并监督检查,指导、协调全县公务员管理工作。贯彻落实公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策,完善和实施公务员考核、惩戒、申诉、控告等制度;综合管理政府奖励表彰工作,会同有关部门实施国家荣誉制度和政府奖励制度,组织实施以县政府名义奖励表彰的活动,审核县直各部门的全县性评选表彰工作方案和表彰对象;承办提请县人大常委会和县政府决定的人事任免事项。

(十)会同有关部门拟订劳务开发及农民工工作综合性政策和规划并推动相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十一)统筹劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策并组织和监督实施,完善劳动关系协调机制,贯彻企业职工工作时间、休息休假制度、消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。

(十二)负责国(境)外人才、智力引进以及人力资源和社会保障领域的国际交流与合作,负责相关涉外业务技术合作和人才交流。

(十三)拟定全县公务员任职培训、提高能力培训,专业技术人员继续教育培训,城乡就业与职业技能培训,失业人员和企业下岗人员再就业培训、创业培训,农村实用人才培训规划并组织实施。统筹拟定各类人才流动调配以及特殊需要人员调配政策,承办县级部门和各乡镇人员流动调配手续。

(十四)承担县政府公布的有关行政审批事项。

(十五)承办县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,县人力资源社会保障局设7个内设机构:

(一)办公室

负责拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度工作计划、总结,承担重大综合性文稿及政策性文件审核、重大课题调研、新闻宣传等工作;承担有关规范性文件的报送备案工作。负责机关文电、会务、文秘、机要、档案、目标管理、信息、安全、保密以及政务协调、政务公开、应急管理、督查督办、绩效考核、机关运转、后勤保障以及机关财务和国有资产管理等工作;负责机关和直属事业单位的机构编制、人事管理、工资福利、职称评聘、人事档案管理及离退休人员管理服务等工作。承办局机关和直属事业单位人事制度改革工作;管理局机关公共行政及事务工作;监督管理局直属事业单位的财务工作;组织办理单位史志、年鉴、大事记起草修订及人大代表建议、政协委员提案等工作。

(二)政策法规与劳动关系股(行政审批股、松潘县劳动人事争议仲裁委员会办公室)

组织开展人力资源和社会保障政策的综合研究工作;负责本系统、本部门依法行政工作;承担相关行政执法监督、行政复议、行政应诉和行政调解工作;承担有关行政审批事项。统筹拟订和实施全县劳动、人事争议调解仲裁工作规划和相关规定;指导和协调全县劳动、人事争议调解仲裁工作;指导开展全县劳动、人事争议预防工作;负责全县劳动、人事争议处理情况的统计分析和上报工作。组织并监督落实企业职工工资收入分配的宏观调控政策、全州工资指导线和最低工资标准政策;指导和监督企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;负责企业经济性裁员的备案工作;负责劳动关系三方协调工作机制日常工作。负责拟订劳动保障监察工作规划和制度;组织实施劳动保障监察,依法查办重大案件;组织处理有关突发事件;协调解决处理涉及农民工的重点难点问题和重大案件,维护农民工合法权益。贯彻执行党和国家、省、州有关信访和稳定工作的法律、法规及政策;研究分析全县人力资源和社会保障系统信访及稳定工作情况;负责协调相关股室和下属事业单位接待、处理人民群众来信来访工作;协调处理群体性突发事件;负责全县人力资源和社会保障系统信访与稳定工作。

(三)综合规划与社会保险股

负责项目规划工作;承担有关科技项目和国际援贷款项目管理工作;承担人力资源统计管理工作;会同有关部门编制全县社会保险基金预决算草案;加强信息化建设和综合管理工作;负责全县人力资源和社会保障电子政务工程建设和综合管理工作,并组织实施。负责拟订城镇基本养老保险发展规划,统筹实施机关、企事业单位、城镇居民和新型农村社会养老保险政策;拟订退休人员社会化管理服务规划;会同有关部门审核关闭破产企业养老保险费欠费核销,实施企业职工离退休政策;负责审核企业职工提前退休人员相关手续;会同有关部门拟订农村社会保险基金管理办法;完善被征地农民社会保障措施。负责统筹实施城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、生育保险政策,组织实施定点医疗机构、定点零售药店的医疗保险和生育保险服务管理、结算办法;负责拟订全县工伤保险规划和全县工伤预防政策并组织实施;负责拟订全县失业保险规划并组织实施。负责拟订社会保险基金监督制度;拟订社会保险基金管理办法和预警制度;依法监督社会保险基金征缴、支付、管理和运营;完善内控制度,组织对社会保险经办机构内部控制的评价;查处基金安全的违规违纪案件;参与拟订全县社会保障资金(基金)财务管理制度。

(四)就业促进与职业能力建设股(农民工工作股)

负责拟订就业规划和年度计划、以及劳动者平等就业、农村劳动力转移就业办法;健全公共就业服务体系;指导和规范公共就业服务信息管理;实施高校毕业生就业政策,会同有关部门组织实施高校毕业生服务基层项目;实施创业、就业援助和特殊群体就业政策;建立全县失业预警制度,落实预防、调节和控制较大规模失业的政策;落实经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策;负责人力资源市场发展政策和规划、人力资源服务机构市场准入管理制度政策的贯彻落实;负责拟订和实施全县劳务开发及农民工工作综合性政策和规划并推动相关政策的落实;承担指导和监督对职业中介机构的管理;拟定城乡劳动者职业培训规划以及高技能人才、农村实用人才培养和激励政策;实施职业技能资格和职业技能鉴定工作制度。

(五)公务员管理股

组织拟订全县实施公务员管理法律、法规、规章的意见和实施情况的监督检查;贯彻落实公务员行业规范、职业道德建设和能力建设政策;组织实施事业单位参照《公务员法》管理工作;负责公务员、参照《公务员法》管理人员的日常登记工作;实施公务员职位分类标准和管理办法;贯彻落实聘任制公务员管理的具体办法;完善和实施公务员职务任免与升降、竞争上岗、交流与回避等制度。完善全县公务员考核奖励制度;组织实施全县机关公务员、参照《公务员法》管理单位工作人员的考试录用工作,落实新录用人员试用期管理办法;负责拟订并实施公务员培训规划和计划,会同县行政学校进行培训组织管理;负责组织全县公务员日常考核、年终考核工作;负责综合管理政府奖励表彰工作;实施国家荣誉制度、政府奖励制度;组织实施以县政府名义奖励表彰的活动;审核县直部门全县性评选表彰工作方案和表彰对象;承办公务员和公务员集体奖励事项;承担行政机关公务员和公务员集体奖励实施方案审核工作;实施公务员申诉控告、惩戒、辞职辞退等制度,审核报请县政府批准的处分。

(六)事业单位管理股(引智与外国专家工作股、松潘县职称改革领导小组办公室)

综合管理全县专业技术职称、专家工作;负责拟订全县专业技术人员管理和继续教育政策;承担高层次专业技术人才规划和培养工作;深化职称制度改革,完善专业技术人员职(执)业资格制度,承担县职称改革领导小组的具体工作;贯彻执行州吸引留学人员来州(回州)工作或定居以及国(境)外机构在州招聘专业技术骨干的有关政策。负责指导和组织实施事业单位人事制度改革和人事管理工作;负责拟订并实施专业技术人员继续教育规划和计划,拟订并实施事业单位工作人员和机关工勤人员管理、考核、奖惩等政策;按照管理权限,承办事业单位岗位设置、聘用及管理工作,完善机关事业单位工勤人员岗位等级规范;组织事业单位公开招聘人员[含招聘国(境)外非专家人员]工作;承办全县事业单位工作人员和机关工勤人员的管理工作。负责拟订全县引进国(境)外智力中长期规划并组织实施;制订全县引进国外智力项目的年度计划并组织实施;归口管理在县工作的外国专家,协助办理外国专家来华工作许可;承担引进国外智力专项经费的管理工作;负责全县派遣团组和人员赴国(境)外培训工作,负责引进国(境)外智力的宣传、安全、保密工作;承办对有突出贡献的外国专家的奖励事宜;负责引智成果的总结、鉴定和推广工作;指导、协调引智工作;承担县人力资源社会保障方面的国际交流与合作工作。

(七)工资福利与退休管理股

综合管理全县机关、事业单位工作人员的工资、福利和退休、退职工作;贯彻执行机关、事业单位工作人员工资、福利、工龄计算、离退休、退职及受处分人员工资待遇政策并组织实施;负责全县机关事业单位的工资基金管理工作,承担全县事业单位工作人员的工资总额管理工作;负责全县机关事业单位人员获奖提高退休费待遇工作;负责机关事业单位工作人员的艰苦边远地区津贴、岗位津贴工作,会同有关部门做好公务员的津贴补贴工作;负责全县机关事业单位工资统计与综合分析工作。负责县军队转业干部安置工作领导小组办公室日常工作。

四、人员编制

县人力资源和社会保障局机关行政编制13名。其中:局长(县公务员局局长)1名、副局长2名;县纪委、县监察局派驻纪检组长1名;县军转办主任1名;股级领导职数7名。

机关工勤人员事业编制3名。

五、其他事项

(一)松潘县军队转业干部安置工作领导小组办公室(简称县军转办)挂靠县人力资源和社会保障局,为副科级机构;其人事党务、机关财务、后勤服务、离退休人员等工作,由人力资源和社会保障局管理。

(二)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中共松潘县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共松潘县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

办公地址:松潘县城北新区政务中心2号楼 

办公时间:08:30-12:00 15:00-18:00(夏季)   09:00-12:00 14:30-17:30(冬季)

电    话:0837-7232426

负责人姓名:李勇


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