松潘县：共商共建创新工作做法 夯实“林电共安”工作基础

2025年3月，国家《“林电共安”攻坚战三年行动方案》出台后，四川省赓即印发《四川省“林电共安”攻坚战三年行动实施方案》。国网四川省电力公司与阿坝州松潘县在省森林草原防灭火指挥部统一部署的包县督导中，积极总结当地经验、融合工作举措、共创提质增效，结合“五步工作法”和“一杆四员”工作机制，推动“林电共安”工作有序实施、取得实效。

松潘县以“五步工作法”为抓手，将宣传教育、隐患排查、防守措施、应急处突、督导检查5个模块量化分解，对标对表开展指导评价和考核奖励。“一杆四员”工作机制是阿坝州与国网四川省电力公司政企共建的机制成果，明确乡（镇）级林长、村级林长、网格护林员、杆（线）管护员职责联合整治林电隐患。

国网四川省电力公司与松潘县通过摸排走访、交流问询、调查研究，探索运用“微网实格”深化对接，形成联系联动示范效应，赋能地方安全发展，营造政企共赢局面。在具体工作实践中，将供电所的台区经理纳入村级网格管理员，按照“谁主管谁负责、谁的产权谁负责、谁使用谁负责、谁运维谁负责、谁建设谁负责”原则，全方位、全覆盖开展梳理，逐一确定电力设施的“设备主人”；同步推进全员、全域宣传教育，确保村级林长、护林员对林区职责在岗、专业在线。“林”“电”双方依托“属地网格”建设“行业网格”，在“一杆四员”末端发力终端见效的同时，政企协同运用“五步工作法”统筹协调、管控、处置、督查各环节，形成联系联动示范效应，赋能地方安全发展，营造政企共赢局面。

“这棵冷杉的枝丫快蹭到线路了，得赶紧登记。”近日，在松潘县青云镇林区深处，国网松潘县供电公司台区经理王华君与县消防救援机动中队指导员张鑫一边举着测距仪测量树线距离，一边在记录本上仔细标记。一场“林电共安”联合排查摸底行动正在展开。

网格员、护林员、电力员工聚焦重点林区和重要电力设施，全面排查输配电线路通道区域的超高树（竹）等隐患，在乡镇归总建档。依托“一杆四员”机制，村级林长、护林员、杆线管护员职责明晰，协同推进隐患摸清、台账建实。青云镇村级林长尕玛旺清介绍：“我们按照‘一问题一登记、一类别一台账’的要求，将超高树竹、通道堆积物逐一建档，实行销号管理。”通过落实“一问题一登记、一类别一台账、一整改一销号”机制，切实做到隐患底数清、情况明。

摸清底数后，分类整治紧跟着落地。现场排查发现，这棵冷杉的产权属于村民泽修。王华君耐心解释：“按照‘谁的产权谁负责’原则，您是隐患第一责任人，我们联合帮您清理，限期整改。”泽修爽快签字：“我马上配合，绝不留隐患。”各方当场制定方案，落实“责任制+清单制+销号制”，隐患整治迅速推进。

在分类整治方面，松潘县落实属地和行业监管责任，明确所有者是风险隐患第一责任人，全面梳理火源点和易燃植被，逐一制定整治方案，明确治理措施和完成时限，实行“责任制+清单制+销号制”闭环管理，将责任压实到人、任务明确到点、时限精确到日，构建起“发现—登记—整治—销号”的完整链条。

从整治迈向引领，青云镇示范点给出了新路径。曾经需要频繁砍伐的线路通道，如今改种低矮灌木，形成天然的防火隔离带。松潘县消防救援机动中队工作人员指着通道说：“我们探索集电网安全与生态绿色于一体的立体协同防控模式，既能压降火险，又让3600多棵树木免遭砍伐，这套做法正全面推广。”

青云镇的实践正是示范引领的生动写照。松潘县在青云镇探索“林电共安”防火基础设施建设标准，构建集电网安全、生态绿色于一体的立体协同防控新格局，建立可落地、可复制、可推广的工作模式，既保障了电网运行安全，又最大限度保护了生态环境，实现了安全与绿色双赢。

机制完善为“林电共安”上了长效保险。林电双方联合巡查与预警已成为常态，且定期开展联合宣传与防火演练。消防员何霖介绍：“上周演练，电力兄弟和我们架泵铺带、信息互通，闭环管理越来越顺。”

在机制建设方面，松潘县严格落实森林草原防火区电力设施所有人安全责任和电力设施管理部门的监管责任，常态化开展线路巡视检测。建立联合巡查和预警机制，基层电力部门与乡镇林业站等定期开展联合宣传巡检和防火演练，实现安全闭环管理。

目前，松潘县“林电共安”工作已取得阶段性成效。在组织建设方面，确定乡（镇）级责任人17人，村级责任人164人（含电网台区经理21人），网格护林员267人，杆（线）管护员26人，构建起覆盖全域的责任体系。在具体工作推进方面，强化组织实施、明确部门分工、加强支撑保障、强化督促指导和做好宣传引导，防火期内开展联合巡视129次，互通“林电”安全信息85条，消除电力线路通道隐患61处，优化林勘减少树木砍伐3600棵。

松潘县通过“五步工作法”与“一杆四员”机制的深度融合，将排查摸底、分类整治、示范引领、完善机制四个环节有机衔接，形成了政企协同、权责清晰、闭环管理、常态长效的“林电共安”工作新格局，有力维护了“林电共安”落实见效。