2020年松潘县财政决算报告

2020年财政工作在县委县政府的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督和关怀下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，创新工作思路、破解发展难题，各项工作取得阶段性胜利。

一、一般公共预算

1、一般公共预算收入决算录入表（01表）：一般公共预算收入9166万元。其中税收收入完成5271万元，非税收入完成3895万元。税收收入中增值税完成1773万元，企业所得税完成121万元，个人所得税(款)完成313万元，资源税完成591万元，城市维护建设税完成132万元，房产税完成134万元，印花税完成97万元，城镇土地使用税完成28万元，土地增值税完成16万元，车船税(款)完成220万元，耕地占用税(款)完成1682万元，契税(款)完成160万元，环境保护税(款)完成4万元；非税收入中专项收入完成430万元，行政事业性收费收入完成808万元（主要是法院行政事业性收费收入-诉讼费110万元是因诉讼业务增加、人防办行政事业性收费收入-防空地下室易地建设费119万元是因今年收取的防空地下室易地建设费增加、水利行政事业性收费收入-水土保持补偿费365万元是因今年有新建项目剑科电站），罚没收入完成725万元，国有资源(资产)有偿使用收入完成1679万元，其他收入(款)完成253万元。

2、一般公共预算支出决算功能分类录入表（02表）：一般公共服务支出完成199042万元。其中一般公共服务支出25333万元，与会计月报表一致；国防支出199万元，与会计月报表一致；公共安全支出9509万元，与会计月报表一致；教育支出36319万元，与会计月报表基本一致；科学技术支出1388万元，与会计月报表一致；文化旅游体育与传媒支出2894万元，与会计月报基本一致（差额是因上级专项减少）；社会保障和就业支出14745万元，与会计月报表基本一致（差额是因科目调整）；医疗卫生与计划生育支出17227万元，与会计月报表一致；节能环保支出12671万元，与会计月报表一致；城乡社区支出7262万元，与会计月报表基本一致（差额是项目资金增加）；农林水支出37143万元，与会计月报表一致；交通运输支出16209万元，与会计月报表基本一致（差额是项目资金增加）；资源勘探信息等支出227万元，与会计月报表一致；商业服务业等支出1430万元，与会计月报表一致；金融支出92万元，与会计月报表基本一致；自然资源海洋气象等支出1233万元，与会计月报表一致；住房保障支出5827万元，与会计月报表基本一致；粮油物资储备支出324万元，与会计月报表一致；灾害防治及应急管理支出7286万元，与会计月报表基本一致；其他支出16，与会计月报一致；债务付息支出1700万元，与会计月报表基本一致；债务发行费用支出8万元，与会计月报一致。

3、一般公共预算(基本)支出预算经济分类录入表（03表）：一般公共预算支出预算数78175万元。其中机关工资福利支出28483万元，机关商品和服务支出6944万元，机关资本性支出(一)9017万元，机关资本性支出(二)3万元，对事业单位经常性补助27181万元，对个人和家庭的补助3847万元，债务利息及费用支出1700万元，其他支出1000万元；调整预算数201671万元。其中机关工资福利支出44561万元，机关商品和服务支出22107万元，机关资本性支出(一)18634万元，机关资本性支出(二)38950万元，对事业单位经常性补助33772万元，对事业单位资本性补助29956万元，对企业补助36万元，对个人和家庭的补助10776万元，对社会保障基金补助1155万元，债务利息及费用支出1708万元，其他支出16万元。

4、一般公共预算(基本)支出决算经济分类录入表（04表）：一般公共预算支出199042万元。其中财政拨款列支数142341万元，财政权责发生制列支数56701万元；一般公共预算基本支出：111216万元。其中财政拨款列支数102610万元，财政权责发生制列支数8606万元

5、一般公共预算转移性收支决算录入表（05表）：总收入210982万元。其中一般公共预算收入9166万元，上级补助收入179867万元（返还性收入2396万元，一般性转移支付收入155805万元，专项转移支付收入21666万元），上年结余3681万元，其他调入资金2000万元是2020年度县级国有资本经营预算收入县安排调入一般公共预算的资金，债务转贷收入7200万元是融资债券转贷收入，接受其他地区援助收入5000万元是浙江援助收入，动用预算稳定调节基金4068万元是2019年度超收收入安排的预算稳定调节基金调入公共预算安排使用；总支出210982万元。其中一般公共预算支出199042万元，专项上解支出1115万元，调出资金800万元（基金预算支出列支134万元，专项债券付息666万元），地方政府一般债券还本支出7230万元，安排预算稳定调节基金166是超收收入安排，结转下年的支出2629万元。

6、一般公共预算收入预算变动情况录入表（06表）：一般公共预算收入预算数9000万元，调整预算数一般公共预算收入9000万元。

7、一般公共预算支出预算变动及结余、结转情况录入表（07表）：

（1）、预算数78175万元，变动项目123496万元(一般转移支付89349万元，专项转移支付21666万元，上年结转使用数3681万元，调入资金2000万元，其他6800万元（按照决算填列口径的要求，年终上解1115万元，年初预算上解160万元，年初预算地方政府一般债务还本支出7290万元，政府转贷收入7200万元，年底地方政府一般债券还本支出7230万元，浙江援建资金收入5000万元，一般公共预算调出资金800万元。其核算公式“其他”=7290-30-3705-1115+160-800+5000)，调整预算数201671万元，决算数199042万元，结转下年2629万元。

（2）、一般公共服务支出科目年初预下达12393元，专项下达234万元，一般转移支付12683万元，支出25333万元，结转309万元，差额332万元以正数反映；教育支出科目年初预下达17194万元，专项下达4万元，一般转移支付19156万元，实际支出3万元，差额35万元以负数反映；卫生健康支出科目年初预下达10425元，专项下达1327万元，一般转移支付5476万元，支出17227万元，差额1万元以负数反映；城乡社区支出科目年初预下达2452元，专项下达3525万元，一般转移支付1457万元，支出7262万元，差额172万元以负数反映。其中S列其他10505万元，主要是浙江援建5000万元，置换债券7200万元，年初预算专项上解160万元，专项债券还本60万元；实际上解支出1115万元，调出资金800万元。

二、政府性基金预算

1、政府性基金预算收入决算录入表（08表）：政府性基金预算收入完成1781万元。其中国有土地收益基金收入93万元，农业土地开发资金收入196万元，土地出让价款收入1492万元。

2、政府性基金预算支出决算功能分类录入表（09表）：政府性基金预算支出完成7064万元。其中文化旅游体育与传媒支出19万元，大中型水库移民后期扶持基金支出154万元，国有土地使用权出让收入安排的支出1566万元，国有土地收益基金安排的支出93万元，农业土地开发资金安排的支出197万元，彩票公益金安排的支出2269万元，地方政府专项债务付息支出666万元，抗疫特别国债安排的支出2100万元。

3、政府性基金预算收支及结余情况录入表（10表）：政府性基金总收入7124万元。其中政府性基金预算收入1781万元，上级补助收入4538万元，上年结余5万元，从一般公共预算收入调入800万元；政府性基金总支出7124万元。其中文化旅游体育与传媒支出19万元，大中型水库移民后期扶持基金支出154万元，国有土地使用权出让收入安排的支出1566万元，国有土地收益基金安排的支出93万元，农业土地开发资金安排的支出197万元，彩票公益金安排的支出2269万元，地方政府专项债务付息支出666万元，抗疫特别国债安排的支出2100万元，地方政府专项债务还本支出60万元。

4、政府性基金预算转移性收支决算录入表（11表）：政府性基金预算收入1781万元，上级补助收入4538万元，上年结余5万元，从一般公共预算收入调入800万元；政府性基金预算支出7064万元，地方政府专项债务还本支出60万元。

5、政府性基金预算收入预算变动情况录入表（12表）：政府性基金预算收入预算数1658万元，政府性基金预算收入调整预算数1658万元。

6、政府性基金预算支出预算变动情况录入表（13表）：政府性基金预算支出预算数1658万元，变动数5406万元（专项补助4538万元，动用上年结余5万元，调入资金800万元，本年短收安排123万元，其他资金-60万元是专项债券还本支出），调整预算数7064万元，决算数7064万元。

三、国有资本经营预算

1、国有资本经营预算收支决算录入表（14表）：国有资本经营预算收入调整预算数2000万元，决算数2000万元。

2、国有资本经营预算转移性收支决算录入表（15表）：国有资本经营预算总收入2000万元，国有资本经营预算总支出2000万元（调出2000万元入一般公共预算安排支出）。

四、社会保险基金预算

1、社会保险基金预算收支及结余情况录入表（16表）：社会保险基金预算城乡居民基本养老保险基金收入1421万元。其中社会保险费收入487万元，利息收入30万元，财政补贴收入883万元，委托投资收益17万元，其他收入4万元；社会保险基金预算居民基本养老保险基金支出1343万元，其中社会保险待遇支出1341万元，转移支出2万元；本年收支结合78万元；年末滚存结余4057万元。

五、政府性收支及资产负债

1、预算资金年终资产负债录入表（17表）: 

期初数资产34975万元。其中国库存款14591万元，预拨经费15146万元，其他应收款5238万元；负债90162万元。其中应付国库集中支付结余51700万元，与上级往来-32366万元，其他应付款7883万元，应付地方政府债券转贷款62945万元；净资产-55187万元。其中一般公共预算结转结余3681万元，政府性基金预算结转结余5万元，预算稳定调节基金预算4068万元，周转金4万元，待偿债净资产-62945万元。

期未数资产30619万元。其中国库存款13146万元，预拨经费12235万元，其他应收款5238万元；负债90162万元。其中应付国库集中支付结余57588万元，与上级往来-65099万元，其他应付款35331万元，应付地方政府债券转贷款62755万元；净资产-59956万元。其中一般公共预算结转结余26291万元，政府性基金预算结转结余0万元，预算稳定调节基金预算166万元，周转金4万元，待偿债净资产-62755万元。

2、地方政府债务余额情况录入表（18表）：2019年末债务余额61981万元，2020年归还到期债券7290万元，新增再融资债券7200万元，债务余额61891万元，其中一般债券43743万元、专项债券18148万元，核定我县政府性债务限额103897万元，未突破债务限额，债务风险可控。

3、地方政府专项债务分项目余额情况录入表（19表）：上年末地方政府债务余额18208万元（国有土地使用权出让208万元，其他地方自行试点项目收益专项债券18000万元），年末地方政府债务余额18148万元（国有土地使用权出让148万元，其他地方自行试点项目收益专项债券18000万元）。

六、补充资料

1、乡镇一般公共预算收支决算录入表（20表）：上级补助收入35844万元。一般公共预算支出35844万元（一般公共服务支出9647万元，教育支出16287万元，社会保障和就业支出868万元，卫生健康支出515万元，城乡社区支出1185万元，农林水支出4676万元，住房保障支出835万元，灾害防治及应急管理支出1831万元）。

2、乡镇政府性基金预算收支决算录入表（21表）：无乡镇政府性基金预算收支。

3、乡镇国有资本经营预算收支决算录入表（22表）：无乡镇国有资本经营预算收支。

4、基本数字录入表（23表）今年年末机构数103个，比上年少10个，主要是因乡镇区划调整，部分乡镇合并。今年年末总人数3912人，较上年有所增加，主要是新招公务员和事业人员；全县编制数4244人，其中：行政1243人，事业2539人，参公313人，工勤271人。年末实有人数3912人，其中：行政1436、参公220人、事业2237人，离休7人。年末学生人数较上年减少1253人，年初入学学生同比减少。

5、相关指标录入表（24表）：

上划税收。上划中央税收2401万元（上划中央国内增值税1746万元，上划中央国内消费税5万元，上划中央企业所得税182万元、上划中央个人所得税468万元），上划省税收170万元（增值税-27万元，资源税195万元，环境保护税2万元），上划地市税收2426万元（增值税1773万元，企业所得税122万元，个人所得税312万元，资源税83万元，城市维护建设税132万元，环境保护税4万元）。

权责发生制核算情况。一般公共预算权责发生制核算的资金期初数51385万元，权责发生制核算的资金期末数56701万元。政府性基金权责发生制核算的资金期初数315万元，本年权责发生制核算的资金887万元。

一般公共预算支出年初预算情况。人大批准的本级全辖一般公共预算支出年初预算数(汇总)78175万元。

乡镇基本情况。实行“乡财县管”的乡镇数17个，乡镇财政供养人数1329人，乡镇年末总人口(万人)8万人（城镇人口3万人，乡村人口5万人）。

其他统计指标。地区生产总值259501万元。其中第一产业53818万元，第二产业26412万元，第三产业179271万元，总人口8万人，城镇居民人均可支配收入37077元，农村居民人均可支配支出15544元。

七、关于2020年录入表（L17表）预算内财政往来资金的说明。

其他应收款5238万元，主要是以前年度项目前期费用及建设资金等，因上级专项暂未下达，由本级财政暂行垫付资金，待专项下达后冲销或报政府列支收回财政借款。其中：主要是：松潘县融媒体中心项目资金166万元；工业园区建设项目资金1175万元；自来水厂项目建设费239万元等，，国土局借支地质灾害防治经费等145万元，水利局借水利灾害防治资金等157万元，交通局灾后重建资金等716万元，川主寺城市基础设施建设资金28万元，应急办借泥石流灾害应急工程缺口资金1116万元，松潘县城乡规划建设和住房保障局借琴鹤楼人行廊桥建设工程费用及灾后重建资金等1169万元。

预拨12235万元：其中预拨进安镇借灾后重建资金及搬迁补偿资金1707万元，、文化体育广播影视新闻出版局古城旅游项目资金141万元，其他项目建设资金9745万元等。

其他应付款37431万元，主要是：交通局项目资金2402万元，林业和草原局项目资金796万元，自然资源局地灾治理资金317万元，大邑、浙江援助项目建设费1321万元，结转结余统筹资金11748万元等，主要是由于预算单位转入上级专项资金，错过了项目的实施期、还有一些项目正在实施及年末统筹整合资金。

八、2020年财政工作开展情况

2020年是脱贫攻坚决胜之年，是“十三五”规划和“8.8”九寨沟地震灾后重建收官之年，也是“十四五”规划的谋篇之年，财政工作紧紧围绕“一城两心三地”发展战略，加快建设“高原生态家园”，着力提高财政资金配置效率和使用效益，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保财政运行健康稳定、风险可控。

（一）拓宽渠道聚财力，理财能力实现新提升。

——坚持生财有道，千方百计抓好增收节支。在低增长的“新常态”下，创新投入方式，强化增收措施，通过财政资金理财、整合政府公共资源、盘活低效闲置资产等举措挖掘增收潜力，圆满完成目标任务；严把预算支出关口，硬化预算刚性约束，切实兜牢“三保”支出底线，统筹做好新冠肺炎疫情防控、民生工程、脱贫攻坚、乡村振兴和社会稳定等支出保障，全年民生支出占比达到75%，一般性支出压减10%，“三公”经费压减3%。

——坚持聚财有方，积极建立多元筹资平台。认真研究重点产业和重点领域资金投入政策，收集财政政策走势和资金安排取向，争取上级财政最大支持，全年争取一般性转移支付补助155805万元；教育、卫生、社会保障、灾害防治及应急管理等专项转移支付补助21666万元；债券转贷收入7200万元；抗疫特别国债2100万元。

——坚持理财有规，发挥存量资金乘数效应。根据财力情况和单位特点研究支出标准体系，形成科学规范的预算分配制度，实行大专项+支持方向管理模式，投资项目分轻重缓急依序安排资金，积极采取“四个一批”举措，清理各种性质的“余粮”，全年盘活存量资金12281万元，统筹用于保障脱贫攻坚、民生支出及存量暂付款的消化等。

（二）砥砺奋进迎挑战，聚力攻坚取得新突破。

——精准投向，打好疫情防控阻击战。加强疫情防控应急资金统一调度，快速高效开启财政防控疫情拨款绿色通道；积极争取疫情防控专项1889万元，安排县级资金774万元，统筹用于病毒性传染病监测实验室能力提升、疫苗冷链能力提升、疫情防控物资购置、防控人员补助等；落实防控救治、政府采购、税收优惠、企业经营、金融支持等政策，确保最大程度释放政策效应。

——精准施策，打好脱贫攻坚收官战。聚焦“两不愁三保障”标准，集中财力安排县级脱贫攻坚资金8400万元；统筹整合不同渠道、项目、来源的资金15413万元，整合率83%；安排资金1935万元，用于生态资源管护公益性岗位工资；继续提升四项扶贫基金使用成效，安排资金300万元补充扶贫基金，目前我县扶贫基金规模累计6348万元；建立“政担银企户”五方联动机制，设立乡村振兴风险补偿金550万元，按照1:10的放大比例，有效撬动金融资本健全政府投资基金制度体系；积极统筹资金5579万元，抓好乡村振兴示范村项目建设，加强农村人居环境整治和公共卫生体系建设，建设扶贫新村55个、“美丽四川·宜居乡村”35个，提升美丽乡村建设提档升级，推动脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。

——精准定位，打好生态环保持久战。着力推动“山水林田湖草”生态修复，加快形成“三产融合、五园支撑”的生态产业布局，安排资金15454万元，全力支持生态脆弱区林网建设、地质灾害治理及生态环境监测体系等建设；安排资金2429万元，用于城市生活垃圾处理工程建设；安排资金997万元，全面推进松潘县大熊猫国家公园配套基础设施建设；安排资金1956万元，积极打造岷江源国家湿地公园；安排资金2500万元，聚焦水域保护，严格长江黄河流域水污染防治；安排资金4527万元，深入开展“三域一居”环境综合整治和“六化三整治”行动。

——精准谋划，打好立体交通大会战。紧扣公路线、铁路线、航空线“三线提升”，构建“外联内畅、综合立体”的交通骨架网络，全面建设川西北交通枢纽，统筹资金24100万元用于过境路建设项目，预拨资金1000万元用于松黑路勘察设计，统筹资金1750万元用于松平路建设，统筹资金890万元用于白羊至北川路段建设项目，全面夯实道路设施基础；紧紧围绕“四好农村路”省级示范县创建，统筹资金453万元，建成覆盖县乡村组四级便捷网；统筹资金500万元用于雪山梁隧道运行经费。

（三）节用裕民促和谐，民生保障增添新福祉。

——全面发展社会事业。坚持教育优先，安排资金36319万元，全面促进学前教育普惠化、义务教育均衡化、高中教育特色化发展，完成中小学信息化建设和松潘中学州级“寄宿制标准化建设示范校”创建，全面落实农村义务教育经费保障机制改革政策。强化医疗保障，安排资金17227万元，继续推进全民医保建设、医疗卫生体制改革，加强医联体建设，整合优质医疗资源，提高医疗服务水平；安排资金824万元,保障城乡居民免费享受基本公共卫生服务；安排资金279万元,支持基层医疗卫生机构基本药物制度改革；统筹安排城乡居民医疗保险2102万元，参保人数达58122人。抓好社保就业，安排资金7824万元，按照兜底线、织密网、建机制的要求，推进城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险全覆盖；支持全面落实各项社会保障政策,安排资金2891万元,用于全县3777人享受城镇低保，2584人享受农村低保；整合设立困难群众救助补助资金1138万元，统筹用于特困人员、流浪乞讨、孤儿等生活保障支出；安排资金703万元，用于拆迁低保过渡补偿资金；安排资金1152万元,保障在职人员、调出人员及退休“中人”职业年金；安排资金1022万元开展职业技能培训，兑现实施更加积极的就业政策。

——全力加大三农投入。支持农业农村优先发展，安排资金10359万元，足额兑付耕地保护、政策性农业保险、森林生态效益补偿、草原生态保护奖励等补助；安排资金6683万元，继续推进阿坝州24件民生实事建设；安排资金1311万元，用于村级公共服务运行；安排资金1076万元，用于城乡环境综合治理；安排资金476万元，解决农村房地一体和集体建设用地确权登记。

——大力提升社会治理。提高城乡社区公共服务和发展治理水平，安排资金587万元，用于17个乡镇行政区划调整及区域界线变更勘定；安排资金1633万元，用于森林草原防灭火通信车、地方专业扑火队装备及应急物资等；安排资金9824万元，足额保障政法部门业务、装备经费等；安排资金519万元，用于创建省级民族团结示范县、寺管会人员生活补助等；安排维稳资金853万元，纵深推进扫黑除恶专项斗争等；安排资金680万元，建设青少年法治教育基地；安排资金732万元，用于网格化管理、“平安松潘”天网建设等，形成有效的社会治理。

（四）行稳致远助发展，县域经济彰显新活力。

——支持文化旅游融合发展。健全“七个融合”发展机制，全力构建“两廊三极七区N点”全域旅游总布局，依托资源优势向周边辐射，统筹资金2250万元，用于创建国家全域旅游示范区、天府旅游名县、省级文明城市；安排资金807万元，深入实施文化惠民工程，免费开放图书馆、体育馆等，加快国家历史文化名城进程；安排资金2000万元，用于塔平山景区、西山景区旅游提升项目；安排资金271万元，用于第四届花灯会，加快推进九环沿线旅游恢复振兴。

——支持加快产业转型发展。以提高质量、优化结构为重点，统筹资金4938万元，加快构建“1+5”产业园区体系，以中药材加工基地、蔬菜精加工及冷链、镇江关农旅开发等项目为载体，精心打造藏红花椒主题公园，建成无公害蔬菜基地，购置牦牛酸奶设备，申创“三品一标”“净土阿坝”品牌，加快发展生态工业、绿色工业，促进关联产业协同发展，推动资源集聚和产业转型。

——支持重大领域建设发展。加快推进基建投资，充分发挥辐射带动能力，拉动扩大有效投资，进一步夯实县域经济基础。安排资金5783万元，提升城北、城南等市政基础设施建设；统筹资金1000万元，用于扶贫地区卫生厕所建设；安排资金1162万元，用于进安镇岷江河堤工程建设；安排资金588万元，用于国土空间总体规划编制；安排资金2338万元，用于城乡建设用地增减挂钩试点建设；安排资金316万元，用于城墙东门维修。

——支持灾后重建项目建设。按照“专账、专款、专人”资金封闭运行管理方式，强化灾后重建项目资金监理，加快“8.8”九寨地震灾后项目竣工决算，重点清理和跟踪监督灾后重建资金的管理使用及整改落实情况；积极统筹“8.20”和“8.16”山洪泥石流灾后重建资金，切实做到阳光重建、廉洁重建，借助灾后重建基础设施提升，努力变重建之年为机遇之年、发展之年。

（五）爬坡上坎求创新，财政改革取得新突破。

——释放减税降费政策红利。有效发挥减税降费政策减轻企业负担、增强市场活力，全年减税降费1562万元，主要是增值税税率减免114万元，增值税留抵退税723万元，个人所得税综合税制减税132万元，支持疫情防控的公共服务类收入免征增值税403万元，支持个体工商户复工复业减免增值税178万元。

——全面实施预算绩效管理。建立以政府预算、部门支出、政策支出、项目支出为四张清单，以事前评估、事中监控、事后评价为三个节点，以绩效目标引领和绩效结果应用为两大支撑的“4+3+2”全过程管控模式，采取部门自评、财政考评及聘请第三方参与相结合的方式，拓展预算绩效评价范围，今年共纳入185个项目绩效评价，涉及资金93732万元（其中县本级96个，资金34058万元），扶贫绩效评价涉及资金14784万元。

——深化国库集中支付改革。严格按照六个完整改革目标，积极完善国库集中支付各项管理制度，资金审批和拨付流程；全力推进公务卡制度改革，切实提高刷卡消费率，累计发卡3334张，刷卡消费4430万元；全面启动部门权责发生制政府综合财务报告编制工作；加强预算执行动态监控，做好财政直达资金、扶贫资金监控工作，启动财政电子票据改革。

——做优投资评审、结算审核。狠抓政府性投资项目管理，落实项目建设事前监督，控制项目建设事中变更，服务项目建设事后管理，合理控制投资项目成本费用和节约建设资金。全年完成项目评审445个，送审金额52241万元，审定金额46325万元，审减5916万元，审减率11%；办理项目结算审核73个，送审金额12976万元，审定金额12023万元，审减953万元，审减率7%。

（六）多措并举强管理，财政监督取得新成效。

——增添措施，基础管理更趋严谨完善。严格控制“人、车、会、接待”等一般性支出，努力压缩“三公”经费支出，降低行政运行成本；严格实施财政暂存暂付款清理处置攻坚行动，全年消化暂付款2911万元；严格财政扶贫资金、直达资金、民生资金专项库款保障制度，防止国库资金挤占挪用和闲置浪费；积极推进政府向社会力量购买服务，服务内容涵盖市政管理、技术性服务及社会劳务支出等；使用“村级财务核算系统”软件，全面推开村级“互联网+代理记账”工作；开展财务人员业务培训5期，进一步提升财务管理水平。

——落实政策，政府采购发挥积极作用。优化政府采购领域营商环境，专项清理整治妨碍公平竞争行为和违规收退取保证金；贯彻执行20万以上400万以下的工程项目进行政府采购,构建统一开放、竞争有序的政府采购市场;实施精准消费扶贫，完成贫困地区购买农副产品预留份额资金309万元；规范采购活动组织行为，开通运行四川政府采购评审专家库松潘县网络终端，全年采购项目432个，预算资金37028万元，实际采购资金33061万元，节约资金3967万元，节资率11%。

——夯实根基，国资国企监管不断完善。建立国有资产监管长效机制，制定《松潘县关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作的实施意见》、《松潘县行政事业单位国有资产管理办法》，规范国有资产购置、使用、处置等程序；优化国有资本布局，国投公司打造瑞苑项目实现国有资本经营收益2000万元；制定《松潘县国有企业投资监督管理办法》，依托县国投公司平台，成立松潘县岷益城市建设开发等四个有限责任公司，构建从上至下国资监管“一盘棋”体系。

——坚守底线，政府债务风险防控有力。严控政府债务限额，全面梳理分析我县债务情况，落实债务化解措施，严格执行“七严禁”规定，遏制隐性债务增加，做好举债期、债务规模和可偿债能力相符合、举债用途和偿债安排的三个统筹，建立红、橙、黄、绿四级政府债务风险评估指标，健全债务监测预警、资金监管、目标考核等制度体系，有力促进地方经济持续健康发展。

——强化监管，财政监督机制逐步健全。实施财政稳健运行风险大防范、财政精细化管理制度大完善、财政重点工作业绩大突破、财政干部综合素质大提升四大行动；制定业务提醒单，梳理投资评审、政府采购等业务流程，提高行政效能；梳理直达资金、扶贫资金、灾后重建资金支付进度，开展重点“靶向”监督核查，积极对接纪委、审计，健全监管体系；聘请第三方机构对全县行政事业单位财务管理进行专项检查，严肃财经纪律。

 松潘县二〇二〇年度政府总决算公开目录

 松潘县二○二○年财政决算分析说明

 松潘县二○二○年度”三公经费“决算情况说明

 松潘县二○二○年度政府性债务情况说明

  松潘县二〇二〇年度政府总决算公开表

 松潘县二○二○年度转移支付执行情况说明

 松潘县二○二○预算绩效管理开展情况报告