四川青藏高原农畜产品加工集中区总体规划修编代跟踪环境影响评价第二次公示

松潘县镇江关生态产业园区管理委员会委托北京国寰环境技术有限责任公司承担四川青藏高原农畜产品加工集中区总体规划修编代跟踪环境影响评价工作，目前环评报告已基本编制完成，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）规定，现将该项目有关信息予以公示。公示报告书主要成果如下：

一、项目概况

2012年初，松潘县镇江关生态产业园区管理委员会完成《四川青藏高原农畜产品加工集中区总体规划（2012-2025）》编制并通过评审，四川青藏高原农畜产品加工集中区，包括青云组团、四磨子沟组团、海子沟组团和镇江关-小平坝组团。因《规划》中的四磨子沟组团已作为若尔寨村灾后重建用地，自2009年至今搬迁共80余户；海子沟组团部分区域已作为铁路变电站用地。结合园区发展实际情况，四磨子沟组团、海子沟组团已不适用于四川青藏高原农畜产品加工集中区规划用地，本次规划取消四磨子沟组团、海子沟组团两块规划区域（共计1187.55亩）的开发利用。仅保留青云组团及镇江关-小平坝组团。

取消四磨子沟组团、海子沟组团后，园区总规划面积调整为139.33hm²。园区功能规划功能定位仍为：以绿色、新型、低碳、环保、节能为原则，以农畜产品加工为主导，同步发展中药材加工、矿泉水加工、旅游产品加工及体验和高科技新型工业产品加工，配套发展包装、物流和信息等现代服务业，集中展示集生态环保、低碳特色于一体的生态农畜加工聚集区。青云组团及镇江关-小平坝组团功能定位及用地布局均按照原有规划。

二、建设项目对环境可能造成影响的概述

1.环境影响分析

本项目建设对环境的影响主要包括大气环境影响、水环境影响、噪声环境影响、固体废物影响及生态环境影响。

①大气环境影响：规划实施后大气污染物对环境影响贡献值均低于区域评价标准限值；各污染物预测值与本底浓度叠加分析表明仍然能满足环境空气评价标准要求，本项目建设对周边大气环境不会造成明显影响。

②水环境影响：岷江为规划区主要纳污水体。通过预测，规划实施对其水质影响较小，与现状值叠加后，岷江水环境质量仍能达到相应标准。

③噪声环境影响：规划实施后区域工业噪声对周围环境影响较小，不会引起周围敏感点噪声值超标。

④固体废物环境影响：规划实施后，一般工业固废在综合利用的基础上合理处置，危险固废交由有资质单位统一处置，生活垃圾收集后由市政管理部门清运。采取上述措施后，固体废物对环境的影响减至最低。

⑤生态环境影响：规划实施时，会对开发区内现有未开发用地的生态环境造成一定的影响，主要是现有农田生态系统逐渐转变为工业生态环境。规划实施建设对当地土地利用格局将产生的影响很小，对陆生动植物影响均较小；规划实施不会改变区域生态系统整体性。

2.环境承载力分析

①水环境承载力：通过预测分析可知，规划区域岷江河段对COD、氨氮、TP等具有一定环境承载力，规划的实施后对受纳水体岷江水环境水质影响不大。

②大气环境承载力：通过资料收集分析按照现状背景情况下，区域大气环境SO₂、氮氧化物剩余容量足以支撑规划实施，规划实施后还有足够的大气环境容量。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

针对本规划产生的主要环境影响，本次环评提出环境影响减缓措施。

①生态环境破坏减缓补偿措施：维持耕地总量的动态平衡，对开发区周边的生态敏感区加以保护和生态建设。加强植树造林，对现有山体自然植被已被破坏的地方进行修复，建议采用乡土树种或是在当地已驯化且生育良好的树种进行栽种，并提倡多样化、生态化，避免对其他山体的破坏，让树木在最适宜的土壤中自然成林。此外，要禁止新的征占林地行为。

②水环境污染减缓措施：

地表水环境：加快松潘县城市污水处理厂及配套截污管网的建设进度。进一步提高清洁生产水平和工业用水的循环使用率，严格控制高排水且容易引起区域水环境污染的企业的引入，高标准、严要求，尽可能限制其入驻开发区。

地下水环境：对容易造成地下水水质污染的企业，提出高标准，严要求，尽可能限制其入驻集中区。严格落实企业分布要求并明确一般工业固废和危险废物临时堆存场所的选址和建设要求。严禁入区企业私打深井，破坏地下水文地质条件，导致含水层穿透。可能对地下水产生影响的入区企业，应设置地下水常观井，并制定地下水跟踪监测方案。

③环境空气污染减缓措施：规划区青云组团以天然气为主要气源，镇江关-小平坝组团以液化石油气为主要气源。同时采取高效的除尘、脱硫及脱硝措施。排放废气的企业应采用先进的、密闭性好的生产设备和物料存贮容器，最大限度减少无组织废气排放；采用先进的治理或回收措施，严格按照我国有关规定实现稳定达标排放，不产生二次污染。

④声环境污染减缓措施：结合本次规划环评，划定噪声功能分区，保证各功能区对声环境质量的要求。在规划工业区和交通道路附近设置噪声防护距离，防护距离内不应建设对声环境敏感建筑和集中居民区。加强对规划区内部主干路两侧绿化隔离带建设，对车流量较大的道路应结合隔离屏等降噪措施进行处理，减轻对沿线的影响。

⑤固体废物减缓措施：加大生活垃圾分类及减量化的宣传，入驻企业做好固废产生、综合利用及处置的统计工作，建立固体废物管理平台，并依据循环经济原则，鼓励工业固体废物的资源利用，加快固体废物资源化进程，提高综合利用率。加强危险废物的管理，对产生危险废物的企业进行登记，包括危险废物名称、成分、类别、产生量、存储设施及位置等信息进。

四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

本轮规划修编后，四川青藏高原农畜产品加工集中区发展产业总体上符合国家、四川省及阿坝州的有关产业发展规划、国家产业政策的要求，在落实各项环境影响减缓措施及报告书所提要求的前提下，规划的实施对评价区域及周围环境影响较小，从环保角度论证认为四川青藏高原农畜产品加工集中区规划修编是可行的。

五、建设单位和评价单位信息

1.规划项目的建设单位和联系方式

建设单位：松潘县镇江关生态产业园区管理委员会

单位地址：松潘县城北新区政务中心

联系人：闫老师

联系电话：0837-7233345

2.规划项目的环评单位和联系方式

评价单位：北京国寰环境技术有限责任公司

证书编号：国环评证甲字第1002号

联系人：吴工

联系电话：1898928****

电子邮件：1799591005@qq.com

地址：北京市朝阳区红军营路22号二层

公众可通过电话、信函或者面谈等方式发表关于对该项目建设和环评工作的意见、看法，同时公众可通过上述电话及邮箱向环评单位索取本规划环境影响评价简本。

六、征求公众意见的范围和主要事项

1.本规划主要征求公众意见的范围：可能受到本规划影响或关注本规划的公众。

2.征求意见的主要事项：

①从环保角度出发，您对本规划持何种态度，并简要说明原因。

②从环保角度出发，您对本规划的意见和建议。

③从环保角度出发，您认为规划实施中应重点关注哪些问题。

七、征求公众意见具体形式

公众可通过本公式公布的邮箱、电话向环评单位就本项目的建设提出意见，环评单位将及时将公众意见反馈给建设单位，2个工作日内答复公众；同时采取公众问卷调查的形式，对可能受本项目建设影响的公众进行问卷调查；并将邀请可能受本项目影响的公众、集中区所在区域内相关管理部门代表及有关专家开展对本项目建设的公众听证会。

八、公众提出意见的起止时间

公众可在本项目公示之日起10个工作日内，向环评机构及建设单位提出宝贵意见。

请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。

附件2~环评报告书

松潘县镇江关生态产业园区管理委员会

2020年3月30日