松潘县被命名为全国民族团结进步示范县

自2018年成功创建四川省民族团结进步示范县以来，历经五年全县上下众志成城的拼搏与艰辛求索，松潘县民族团结进步创建工作取得显著成就。1月11日，国家民委下发关于命名第十批全国民族团结进步示范区示范单位的决定（民委发〔2023〕4号）。松潘县等283个单位被命名为第十批全国民族团结进步示范区示范单位。

“全国民族团结进步示范县”的命名，得益于各级领导对松潘的关心关爱；得益于县委、县政府的坚强领导；得益于全县各族儿女的不懈努力。民族团结进步创建工作永远在路上，接下来让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中华民族大团结旗帜，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，再接再厉、携手并肩，一如既往争做民族团结进步的参与者、践行者、守护者。持久深入开展民族团结进步创建工作，着力深化内涵、丰富形式、创新方法，打造松潘民族团结进步创建工作升级版，为新时代党的民族工作高质量发展作出新的更大贡献。

 松潘县位于四川省西北部、阿坝州东北部，地处川、甘、青三省交界处，是历史上汉地与西羌吐蕃茶马互市的集散地和军事重镇，素有“高原古城”“川西门户”之称。县域面积8341平方公里，辖17个乡（镇），122个村（社区），总人口7.3万余人，其中藏族占44%、汉族占29%、回族占15%、羌族占11%，其他民族占1%，少数民族占总人口的71%，多民族家庭占比达60%以上。自古以来，松潘各族儿女在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，已成为阿坝州多民族集聚的典型和各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的缩影。

筑牢团结基石顺民心

松潘县坚持把民族团结进步创建工作作为全县“政治工程、民心工程、强基工程”和“一把手工程”来抓，加强组织领导，强化思想引领，完善工作机制。一是健全创建工作领导机制。将“建设民族团结进步福地”作为全县“一城两心三地”发展战略的重要组成部分，成立了以县委书记、县长为“双组长”的创建工作领导小组，落实“1办5组9制度”，制定《松潘县创建全国民族团结进步示范县工作方案》等指导性文件，严格对标全国民族团结进步示范县的测评指标体系抓落实，着力形成层层抓创建、整体齐推进的良好局面。二是健全创建工作协同机制。创新建立民族团结进步“九进+N”创建模式，在做实进机关、进乡镇、进村社、进学校、进寺庙、进企业、进军（警）、进景区、进家庭的“九进”活动基础上，侧重“细胞工程”，组织开展进社团组织、进宾馆饭店、进超市商店等活动，引导全社会广泛参与、全力支持，创建覆盖率达100%。三是健全联动联创工作机制。全力规划展现“三线十点”特色亮点，创建全国民族团结进步示范区示范单位1个、教育基地1个、省级民族团结进步示范区（单位）7个、州级示范（先进）区（单位）185个，打造了松潘民族团结进步示范点48个，做到“一单位一品牌”“一点位一亮点”。深入挖掘选树身边典型，先后有1个全国民族团结进步模范集体、4个省级民族团结进步模范个人（集体）、118个州级模范个人（集体）、220个县级模范个人（集体）获表彰表扬，着力形成以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局。

    增进情感认同聚民心

松潘县坚持民族工作重在平时、抓好平常，以不断增进民族团结，促进各民族共同繁荣。一是丰富宣传载体，增强团结进步意识。依托“两联一进”群众工作全覆盖，充分发挥政策理论宣讲团和法治、景区、寺庙、群团、摩托5支宣讲队作用，运用好“三微一端”等媒介，深入开展党的民族政策、“感恩团结奋进”等主题宣讲，有效增强宣传渗透力和覆盖面。扎实推进中华民族视觉形象“五进”活动，实现党政机关、学校、宗教活动场所悬挂国旗和领袖像全覆盖。二是落实民族政策，增进团结进步信心。深入推进十五年免费教育提质增效，全县29所校园调整优化为27所，投入4995万元完成2所学校综合楼主体建设，办学条件不断完善。大力实施就业促进行动，定期组织脱贫劳动力外出务工，城镇登记失业率控制在3.8%以内，各族群众在真切感受国家惠民政策的举措中，不断提升维护民族团结进步的自觉性。三是培养民族干部，巩固团结进步基础。严格按照民族地区“三个特别”好干部标准，注重在经济发展主阵地、乡村振兴主战场和维护稳定第一线锻炼少数民族干部。目前，全县2700余名少数民族干部成为了松潘县执政为民的骨干队伍，汇聚了干事创业的磅礴力量。

繁荣多元文化乐民心

松潘县紧扣藏羌回汉多元文化交融特点，努力发挥民族文化保护和传承在民族团结进步事业中凝聚人心、彰显活力、提升形象、积蓄后劲、润心化人的重要作用。一是做优文化产业。大力挖掘、传承优秀民族文化，做亮“四川民间花灯之乡”品牌，成功举办五届松潘古城花灯会，打造全州第一台实景演出“瓮城传奇”，“藏羌回汉万人同跳民族花灯舞”成功申报“大世界基尼斯之最”，推出“黄龙高山兰花节”“羌族多声部毕曼歌节”等文旅活动，展现松潘各族儿女团结奋进、手足相亲、休戚与共的氛围。二是增强文化认同。成立象藏艺术学校、巧娘藏羌手工专业合作基地及羌族多声部传习所，培养非物质文化遗产传承人77人。编撰出版《读松潘》《忆松潘》等书籍，创新举办少数民族非遗作品展、“夏顿嘉年华”赛马会等系列活动，《红色土司》《随风飘散》等8部（期）影视节目在县内取景拍摄，全县各族群众对民族文化自信、对中华文化的认同显著增强。三是促进文化惠民。完善县、乡（镇）、村（社区）三级公共文化基础设施建设和服务体系，打造“世界很大·松潘聚美”松潘城市品牌，先后举办锅庄大赛、群众文艺汇演等各类基层群众文体活动150场次，推进优秀民族文化活起来、传下去，促进各族群众在文化活动中交往交流交融。

夯实物质基础赢民心

松潘县坚持把经济发展作为民族团结进步的重要基础和群众共享改革红利的抓手，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。一是以提档升级基础设施建设为开放发展铺路。大力推进成西（兰）铁路（松潘段）、G213线松潘县城过境路改线工程、S313、S446等基础设施项目，全面完成“8·8”九寨沟地震、“8·16”特大暴雨山洪泥石流灾害灾后恢复重建，各族群众在同心共建新家园的实践中，凝聚形成了互亲互助、团结奋进的强大向心力。在成西（兰）铁路建设中，镇江关回族群众与党同心、服务大局、积极配合，主动迁坟，这是松潘民族团结进步最生动的写照。二是以高质量发展农牧业为增收致富出力。积极打造“1+5”现代农业园区，大力发展以脱毒马铃薯、莴笋为代表的高原绿色蔬菜，以松贝、羌活为代表的道地中药材，以牦牛、藏香猪为代表的畜牧产业，完成“三品一标”“净土阿坝”产品认证14个，发展各类农民专业合作社527家、家庭农场55家、种养殖大户257户，各族群众在经济社会发展的“虹吸效应”和“溢出效应”中鼓起了“钱袋子”。三是以加速推进全域旅游为交流交融搭台。加大黄龙、牟尼沟、松州古城等景区的管理运营和对外营销，加快奇峡沟提质扩容，推动七藏沟景区开发建设，打造最美国道213线、环雪宝顶朝圣线、红军长征纪念碑红色游、松潘户外十条慢游线等主题旅游线路，全县3.7万余名群众直接或间接从事旅游业，旅游俨然成为了富民惠民的民生产业、对外交流的窗口产业、团结稳定的和谐产业。

增进群众福祉暖民心

保障和改善民生是凝聚民心、民智、民力的治本之策、长期之责，更是检验民族团结进步示范县创建成效的试金石。一是在乡村振兴中凝聚强大合力。松潘将原县扶贫开发局重组为县乡村振兴局，到位各级衔接资金1.79亿元，聚焦基础设施、产业发展、人居环境治理等领域，实施项目85个。轮换调整新一轮168名驻村工作力量，实现50个脱贫村、5个乡村振兴重点村、3个一般村驻村帮扶力量全覆盖，扎实推进乡村振兴示范创建，点燃了各族群众稳定脱贫、长效脱贫、防止返贫的希望之火。二是在“两联一进”中系牢情感纽带。深入开展“联户联情”，34名县级领导、4000余名干部职工，全覆盖联系17个乡（镇）、122个村（社区）、1.7万余户群众，在听民声、知民情、纾民困中密切了党群干群关系。全面落实“联寺联僧”，34名县级领导和1000余名干部联系全县宗教界代表人士和宗教教职人员，推动了党的群众工作向宗教界延伸。三是在对口帮扶中拓展内涵外延。围绕东西协作和省内对口帮扶，深化对外交流合作，创新实施“千人技能培训、百名劳务输出”工程，2022年转移输送劳动力1.58万人次，在共学共事中深化本地与外地的交流、理解与认同，实现了更大范畴的民族团结。

增强团结定力稳民心

松潘县坚持把民族团结进步创建作为维护社会和谐稳定的有力抓手，坚持依法治理民族事务，促进民族团结进步。一是坚决落实法治保障。持续推进“法律政策七进”和基层法治示范创建，成功创建州级法治示范县和州级学法用法示范机关（单位）26个、州级法治示范乡镇8个、省级法治示范教育基地1个，开创全省藏汉双语庭审先河，形成全社会人人知法守法，为民族团结进步保驾护航的局面。二是大力推进社会治理。持续深化“三反两防”专项斗争，常态化开展扫黑除恶，严厉打击影响民族团结进步的违法犯罪活动，组建238个基层调解组织，及时消除影响社会和谐的各种因素。推进建立相互嵌入式的社会结构和社会环境，金坑坝社区、羊裕屯村、中江社区等形成了“四族一街居、风格迥相异”的和谐景象。三是依法规范寺庙管理。完善依法管理寺庙人、财、物、事、教务五项管理制度，建立“干部+僧人”新型寺管会（所）管理模式，认真开展文明和谐寺庙达标升级工作，切实推动宗教事务管理制度化、规范化。探索实施宗教教职人员主动参与生态管护机制，充分发挥宗教庄严国土、利乐有情、和平中道等正能量。

民族团结进步创建工作永远在路上。松潘将认真学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，进一步完善机制、创新举措，广泛组织各族群众、凝聚各方力量，切实做到创建工作与乡村振兴同步、与公共服务同质、与法治保障同权、与精神家园同建、与和谐稳定同创，深入开展民族团结进步宣传教育，大力发扬松潘县藏羌回汉等各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，引导全县干部群众树牢“三个离不开”思想、增强“五个认同”，不断铸牢中华民族共同体意识！